李克强在政府工作报告中※指出，过去一年是党和国家历史上极为重▼要的一年
国务院总∮理李克强5日在政府工作报告中指︻出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝◥图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近▲平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展↙质量稳步提升、社会」大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。
过去一年，我国经济发展遇到疫情等国内外多重超预期因素〒冲击。在党中央坚强♀领导下，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，根据病毒变化和防疫形势，优化调整疫情防控㊣措施。面对经济新的下行压力，果断应对、及时调控，动用●近年储备的政策工具，靠前实施既【定政策举措，坚定不移推进供给侧结构性改革，出台实施稳经济一█揽子政策和接续措施，部署稳住经济大盘工作，加强对地方落实政策的督导服务，支持各地挖掘政策『潜力，支持经济大省勇挑大梁，突出稳增长稳】就业稳物价，推动经济企稳回升。全年国内生产总值⊙增长3%，城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%，居民消费︼价格上涨2%。货物进出口总额增长7.7%。财政赤字率控制在2.8%，中央财政收支符合预算、支出略ξ 有结余。国际收支保持平衡，人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健。粮食产量1.37万亿斤，增产74亿斤。生态环境质量持续改善。
针对企业生产经营困难加剧，加大纾困】支持力度。受疫情等因素冲击，不少企业和个体工商户遇到特殊困难。全年增值税留抵退税▆超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多亿元。为有力支持减▼税降费政策落实，中央对地方转移卐支付大幅增加。引导金融机构增加信贷投放，降低融资成⌒ 本，新发」放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平，对普惠小微贷←款阶段性减息。用改革办法激发市场活力。量大面广的中小微企业和个〓体工商户普遍受益。
针对有效需求不足的突出矛盾，多措并举扩投资≡促消费稳外贸。去年终端消费直接受到冲击，投资也受到影响。提前实施部▓分“十四五”规划重大工程项目，加快地方政府专项债券发行使用，依法盘活用好专项债务结存限额，分两期投放政策性开发性金融工具7400亿元，为重大项目建设补充资本金。运用专项再贷款、财政贴息等◤政策，支持重点领域设备更ω新改造。采取联合办公、地方承诺等办法，提高◆项目审批效率。全年基础设︽施、制造业投资分别增长9.4%、9.1%，带动固定资产投资增长5.1%，一定程度弥补⊙了消费收缩缺口。发展消费新业态新模式，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能▆源汽车销量增长93.4%，开展绿色智能〗家电、绿色←建材下乡，社会消费品零售总额保持＠基本稳定。出台金融●支持措施，支持刚性和改▼善性住房需求，扎实推进保交楼稳民生工作。帮助■外贸企业解决原材料、用工、物流等难题，提升港口集疏运效率，及时回应和解决外资企业关切，货物进出口好于预期，实际使用外资稳定增长。
针对就业压力凸显，强化稳岗扩就业政策支持。去年城镇调查失业率一度明显攀升。财税、金融、投︼资等政策更加注重稳就业。对困难行业企业社保费实施缓缴，大幅提高失业保险基金稳岗返还比例，增加稳岗扩岗补助。落实担保贷款、租＠金减免等创业支持政策。突出做好高校①毕业生就业工作，开展就业困难人员专项帮扶。在重点工程建□ 设中推广以工代赈。脱贫人口务工规模超过3200万人、实◣现稳中有增。就业⌒形势总体保持稳定。
针对全球通胀高企带来的影响，以粮食和能源为∩重点做好保供稳价。去年全球通胀∑达到40多年来新高，国内价格稳定面临较大压力。有效应◇对洪涝、干旱等严重自然灾害，不误农时抢抓粮食播种和收获，督促和协调农机通行，保障农事活动有序开展，分三批向种粮农民发放农资补贴，保障粮食丰收和重要农产品稳定供给。发挥煤炭主∮体能源作用，增加煤炭先进产能，加大对发电供热企业支持力度，保障能源正常供应。在全球高通胀的背景下，我国物价保持较低水平，尤为难得。
针对部分群众生活困难增多，强化基本①民生保障。阶段◆性扩大低保等社会保障政策覆盖面，将更多困难群体纳入保障范围。延续实施失业保险保障扩围政策，共向1000多万失业人员发放失业√保险待遇。向更多低收入群众发放价格补贴，约6700万人受益。免除经济困难高校毕业生2022年国家助学贷款利息并允许延期还本。做☆好因疫因灾遇困群众临时救助工作，切实兜住民生底线。
经︼过艰苦努力，当前消□ 费需求、市场流通、工业生产、企业预期◎等明显向好，经济增长正在企稳向上，我国经济有巨大潜力和发展动力。
李克强在政府工作报告中指←出，过◥去五年极不寻常、极不平凡
国务院总理李↓克强5日在政府工作报〒告中指出，过去五年☆极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情♂冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗▃目标进军新征程。各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会♂主义▲思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻党的二十◣大精神，坚持稳中求进工作ζ 总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构¤建新发展格局，推动高√质量发展，统筹发展和安全，我国经济社会发展取得举↓世瞩目的重大成就。
——经济发展再上新台阶。国内生产总值ぷ增加到121万亿元，五年年◣均增长5.2%，十年增加近70万亿元、年均增长6.2%，在高基数基础上实现了中〓高速增长、迈Ψ 向高质量发展。财政收入增加到20.4万亿元。粮食产量连年稳定在1.3万々亿斤以上。工业增加值突破40万亿元。城镇新增就业年均1270多万人。外汇储备稳定在3万╳亿美元以上。我国经济实力明显提升。
——脱贫攻坚任务胜利完成。经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现Ψ易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题。
——科技创新成果『丰硕。构建新型举国体制，组建国家实验室，分批推进全国重点实验室重组。一些关键核心技术攻关取得新突→破，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞↘机制造、人工智能等领域创新成果不断涌现。全社会研发经费投▅入强度从2.1%提高到2.5%以上，科¤技进步贡献率提高到60%以上，创新支撑发展能力不断增强々。
——经济结构★进一步优化。高技术制造业、装备制造业增加值年↘均分别增长10.6%、7.9%，数字经济不断∩壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总¤值的比重达到17%以上。区域协调发展战略、区域重大战略深入实施。常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%，乡村振兴战略全面实施。经济发展新动能加快成长。
——基础设施更加完善。一批防汛抗旱、引水调水等重大水利工程开工建设。高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里，高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里。新建改建农村公路125万公里。新增◣机场容量4亿人次。发电装【机容量增长40%以上。所有地级市实现千兆光网覆盖，所有行政村实现█通宽带。
——改革开放持续深化■。全面深化改革开放推动构建新◆发展格局，供给侧结☉构性改革深入实施，简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化，营商环＠ 境明显改善。共建“一带一路”扎实推进。推动区域全面经济伙伴关系协『定』（RCEP）生效实施，建成全球最大自由贸易区。货物进出▲口总额年均增长8.6%，突破40万亿元、连续多年居世∞界首位，吸引外资和对外投资居世界前列。
——生态环境明显改善。单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地级及以Ψ 上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降27.5%，重污染天数下降★超过五成，全国地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%。设立首批国家公园，建立各级各类自然保护地9000多处。美丽中国建设迈出重大步伐。
——人民生活水平不断提高。居民收入增长与经济增长基本同步。居民消费价格∑ 年均上涨2.1%。新增劳动▼力平均受教育年限从13.5年提高到14年。基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人，基本医保水平稳步提高。多年累计改造棚户区住房Ψ4200多万套，上亿人↙出棚进楼、实现安居。
经过多年精心筹办，成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会▃、冬残奥会，为促进奥林匹克运动发展、促进世界人民团结友谊作出重要贡献。
李克强在政府工作报█告中指出，全国人≡民坚忍不拔，共同抵御疫情重大挑战㊣
国务院总〓理李克强5日在㊣ 政府工作报告中指出，新冠疫▽情发生三年多来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民▓至上、生命至上，强化医疗资源和物资保障，全力救治新冠患者，有效保护人民群众生命安全和身体健康，因时因势优化调整防控政策措施，全国人民坚忍不拔，取得重大决定性胜利。在极不平凡的抗疫历程中，各地区各部门各单位做了大量工作，各行各业共克时艰，广大医务人员不畏艰辛，特别是亿万人民克服多重困难、付出和奉献、都十分不易，大家共同抵御疫情重大挑ξ战，面对尚未结束的疫情▆，仍在不断巩固统筹疫情防控和经济社会发▼展成果。
李克强在政◣府工作报告中指出，五年来创新宏观调控，保持经济运行在合理区▓间
国务院总理李╱克强5日在政府工▲作报告中指出，五年来，我们深入贯彻以习近▼平同志为核心的党中央决策部署，创新宏观调控，保持经Ψ济运行在合理区间。面对贸易保护主义抬头、疫情冲击等接踵而来的严峻挑战，创新宏观调控方式，不过度依赖投资，统筹运用财政货币等政策，重点支持市场主体纾困发展。把年度主要预期目标作为一个有机∑整体来把握，加强区间调控、定向调控、相机调控、精准调控，既果断加大力度，又不搞“大水漫灌”、透支未来，持续做好“六稳”、“六保”工作，强化保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮〖食能源安全、保产业链供应链稳】定、保基层运转，推动经济爬坡过坎、持续前行。
坚持实施积极的∩财政政策。合理把握赤字规∑ 模，五年总体赤字率控制在3%以内，政府〗负债率控制在50%左右。不断优化支ξ 出结构，教育科技、生态环保、基本民生等重点领域得到有力保障。实施大规模减税降费政︽策，制度性安排←与阶段性措施相结合，疫情发生后减税降费力度进一步№加大，成为应对冲击的⊙关键举措。减税降费公平普惠、高效直达，五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元，既帮助企业渡过难△关、留得青山，也放水养鱼、涵养税源，年均新增涉㊣税企业和个体工商户等超过1100万户，各年度中央财政收入预算都顺利完成，考虑留抵退税因素，全国财政收入十年接近翻一番。各级政府坚持过紧日子，严控一般性支出，中央部门带头压减支出，盘活存量资金和闲置资产，腾出的资金千方百计惠企裕民，全国◣财政支出70%以上用于民生。
坚持实施稳健的货币政策。根据形势变化灵活把握政策力度，保持流『动性合理充裕，用好降准、再贷款等政策工具，加大对实体经济□ 的有效支持，缓解中小微企业融资难融资贵等问题。人民币汇率在合理均衡水平上╳弹性增强、保持基本稳定。完全化解了本世纪初形成的14486亿元金融☆改革历史成本。运用市场化法治化方□式，精准处置一批大型●企业集团风险，平稳化◥解高风险中小金融机构风险，大型金融机构健康发展，金融体系稳健运行，守住了不发生系统性¤风险的底线。
强化就业优先政策导向。把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标。着力促进市场化社会化就业，加大对企业稳岗扩岗支持力度。将养老保险单位缴费比例从20%降至16%，同时充实全国社保基金，储备规模从1.8万亿元增加到2.5万亿元以上。实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策。持续推◆进大众创业万众创新，连续举办8届全国双创√活动周、超过5.2亿人次参与，鼓励以创业带动就业，新就业形态和灵活就业成为就业增收的ζ重要渠道。做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。
保持物价总体平稳。在应对冲︼击中没有持续大幅增加赤字规模，也没有超发货币，为物价稳定创◣造了宏观条件。下大气力抓农♀业生产，强化产销衔接和储备调节，确保ξ 粮食和生猪、蔬菜等稳定供应，及时解决煤炭电力供应紧张问题，满足民生和生々产用能需求，保障交通物流畅通。加强市场监╳管，维护正常价格秩序。十年来我国居民消『费价格涨幅稳定在2%左右的较低水平。
李克强在政府工作△报告中指出，五年来如期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成∑果
国务院总理★李克强5日在政府工作报告↘中指出，五年来，我们如期打赢脱贫攻∞坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持精准扶贫，聚焦“三区三州”等深度贫困地区，强化政策倾斜支〓持，优先保障脱贫攻坚资金投入，对脱贫¤难度大的县和村挂牌督战。深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会★保障等帮扶，加强易地搬迁后续◣扶持，重点解决“两不愁三保障”问题，脱贫群众不愁ω 吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全◣有保障，饮水◥安全也有了保障。贫困地区农村居民∩收入明显增加，生产生活条件显著改善。
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴ω有效衔接。保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，有力应对疫情、灾情等不利影响，确保不发生规模性返贫。确定并集中支持160个国家☆乡村振兴重点帮扶县，加大对易地搬迁集中安置区等重点区域支持力度，坚持并完善东西部协作、对口支援、定点帮扶等机制，选派用好医疗、教育“组团式”帮扶干部人才和科技特卐派员，推动脱■贫地区加快发展和群众稳定增收。
李克强在政府工※作报告中指出，五年来聚焦重点领域和关键环节深化改革，更大激发市场活力和社会※创造力
国务∮院总理李克强5日在政府工＠作报告中指出，五年来，我们聚焦重点领域和关键环节深化改革，更大激发市场活◤力和社会创造力。坚持社会主义市场经济改革▅方向，处理好政府和市场的关系，使市场№在资源配置中起决定性作用，更好∮发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。
持续推进政府↘职能转变。完成国务院及地方政府机构▅改革。加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体◥系，营造市场化法治化★国际化营商环境。持之以恒推进触动政府自身利益的改革。进一步简政放权，放宽市场准入，全面实施市场准入负面清单制度，清单管理措施比制∑ 度建立之初压减64%，将行政许可事项全部纳入清单管理。多年来取消和下放行政许可事项1000多项，中央政府层面核准投资项目压减90%以上，工业产品生产许可证从60类减少到10类，工程建设项目全↙流程审批时间压缩到不超过120个工作日。改革商事制度，推行“证照分离”改革，企业开办时间从一个月以上压缩到目前的平均4个工作╱日以内，实行中小微企业简易注销制度。坚持放管结◥合，加强■事中事后监管，严格落实监管责≡任，推行“双随机、一公开”等方式加》强公正监管，规范行使行政裁量权。加强反垄断和反【不正当竞争，全面落实公平竞争审≡查制度，改革反垄断执法体制。依法规◣范和引导资本健康发展，依法坚决管控资本无序扩张。不断优化服务，推进政务服务集成※办理，压减各类证明事项，加快数字政府建设，90%以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现①跨省通办。改革给人们经商办企业更多↘便利和空间，去年底企业数量超过5200万户、个体工商户超过1.1亿户，市场主体总量超过1.6亿户、是十年前的3倍，发展内生动力明显增强。
促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会▼主义基本经济制度，坚持“两个毫不动△摇”。完成国企改革三年行动任务，健全№现代企业制度，推动国」企聚焦主责主业优化重组、提质增效。促进民营企业健康发展，破除各种隐性⌒ 壁垒，一视同仁给予政策︻支持，提振民间投资信心。完善产权→保护制度，保护企业家合法权益，弘扬企业↑家精神。
推进财税金融体制改革。深化预算管理体制改革，加大▃预算公开力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，完善地方政府》债务管理体系，构建综∑合与分类相结合的个人所得税制。推动金融监管体制改革，统筹推进中小银行补充资本和改革化险，推进股票发行注册制改革，完善资本市场基础制度，加强金融稳定法治建设。
李克强在政府工作报告中指出，五年来深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级
国务院总〓理李克强5日在政府工作报告中指△出，五年来，我们深入实施创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级。深化供给侧结构性改革，完善∏国家创新体系，推进科技自立自强，紧紧依←靠创新提升实体经济发展水平，不断培育壮大发展新△动能，有效应对外⊙部打压遏制。
增ξ强科技创新引领作用。强化国家战略科技力量，实施▆一批科技创新重大项目，加强关键◢核心技术攻关。发挥好高校、科研院所作△用，支持新型研发机构发展。推进国际和区域科技创新中心建设，布局建设综合『性国家科学中心。支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权。加强知识※产权保护，激发创新动力。促进国际科技交流合作。通过市场化机制激励企业创新，不断提高企业研发费用加计扣除比例，将制造业企业、科技型中小企业分别从50%、75%提高至100%，并阶段性扩大到所有适用行业，各类】支持创新的税收优惠政策年度规模＠已超过万亿元。创设支持创新的金融政策工具，引导创业投资等♀发展。企业研发投入保持两位△数增长，一大批创新企业脱颖而出。
推动产业〗向中高端迈进。严格执●行环保、质量、安全等法规标准，淘↙汰落后产能。开展∑ 重点产业强链补链行动。启动一批产业基础再造工程。鼓励企业加快设备更新和技术改造，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造ζ 业。推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电ξ等新兴产业加快发展。持续推进网络提速●降费，发展“互联网+”。移动互联网用户数增加到14.5亿户。支持工业互联网发展，有力促进了制造业数字化智能化。专精特新中小企业达7万多家。促进平台经济健康持○续发展，发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用。发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产①性服务业。加ω 强全面质量管理和质量基础设施建设。中国制造的品质和竞争力不断提升。
李克强在政府工作报告中指出，五年来扩大国内有∏效需求，推进区域协调『发展和新型城镇化
国务院总理》李克强5日在∴政府工作报告中指出，五年来，我们＠ 扩大国内有效需求，推进区域协调发展和新型城镇化。围绕构建新发展格局，立足超大规模市场优势，坚持实施扩大内♂需战略，培育更多经济增长动力源。
着力扩大消＠费和有效投资。面对需求不足甚至出现收缩，推动消费尽快恢复。多□渠道促进居民增收，提高中低收入群体收入。支持汽车、家电等大宗消费，汽车保有量突破3亿辆、增长46.7%。推动线上线下消费深度融合，实物商品网上零售额占社会消费品零ζ 售总额的比重从15.8%提高到27.2%。发展城市社区便民商业，完善农村快递物流配送体系。帮扶旅游业发展。围绕补短板、调结构、增后劲扩大有效投资。创新投融资体√制机制，预算内投资引导和撬动社会投资成倍增加，增加地方政府专项债♀券额度，重点支持交通、水利、能源、信息等基础〓设施和民生工程建设，鼓励社会资◆本参与建设运营，调动民间投资积极性。
增强区域发展平衡性协调性ぷ。统◥筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地◣区崛起、东部率先①发展，中西部地区经济增速总体高于东部地区。加大对革命老区、民族地区、边疆地区︽的支持力度，中央财政对相关地区转移支付资金比五年前◤增长66.8%。推进京津冀协同发展、长江经济带『发展、长三角ξ 一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准高质量建设雄安新区。发展海洋经济。支持经济困难地区发展，促进资源◤型地区转型发展，鼓励有条件地区更大发挥带动作用，推动形成更多新的增长极增长带。
持续推进以人为核心的新型城镇化。完善城市特别是县城功能，增∴强综合承载能力。分类放宽或取消城镇】落户限制，十年1.4亿农村人口在城镇落户。有序发展城市群和都市圈，促进大中↓小城市协调发展。推动成渝地区双城经济圈建设。坚持房子★是用来住的、不是用来炒的定位♀，建立实施房地产长↘效机制，扩〓大保障性住房供给，推进长租房市场建设，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促↓进房地产市场健康发展。加强城市↘基础设施建设，轨道交通运营里程从4500多公里增加到近◥1万公里，排水管道从63万公里增加到89万公里。改造城镇老旧◣小区16.7万个，惠及2900多万家庭。
李克强在政府工作报告中指出，五年来保障国家粮食安全，大力实施乡村振兴战略
国务院」总理李克强5日在∞政府工作报告中指出，五年来，我们保障国家粮︽食安全，大力实施乡村振兴战略。完善强农惠农政策，持续抓紧抓好农业生产，加快推进农业农村现代化。
提升农业综合生产能力々。稳■定和扩大粮食播种面积，扩种大豆油料，优化生〇产结构布局，提高单产和←品质。完善粮食生产支持政策，稳定种粮农民补贴√，合理确定稻谷、小麦最◤低收购价，加大对产粮大县≡奖励力度，健全政策性农业保险制度。加∞强耕地保护，实施黑ぷ土地保护工程，完善水利设施，新建高标准农田4.56亿亩。推进国家粮食安全产业带建设▅。加快种业、农机等科技创新和推广应用，农作物耕№种收综合机械化率从67%提高到73%。全面落实粮食安全党政同责，强化粮食和「重要农产品稳产保供，始终不懈↘地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
扎实推进农村改革发展。巩固和完善农村基本经营制度，完成承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革阶段性任ㄨ务，稳步推进多种形式适度规模经营，抓好家庭农场和农民合作社发展，加快发展农业社会化服务。启动乡村建设行动，持续整治提升农村※人居环境，加强水电█路气信邮等基础设施建设，实现符合条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车，农村自来水普及率从80%提高到87%，多年累计改造农村危卐房2400多万户。深化供销合作社、集体林权、农垦等改革〖。立足特色资〇源发展乡村产业，促进农民▃就业创业增收。持续强化农民工工资╲拖欠治理，出台实施保障农民工工资支付条例，严厉打击恶意拖欠行为。
李克强在政府工作报告中指出，五年来坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国》际经贸合作
国务院总理李⊙克强5日在政府工作报告中╲指出，五年来，我们坚定√扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作。面对外部环境变化，实行更加积极主动的开放战略，以高水平开放更有力促改革促发展。
推动进出口稳中提质。加▅大出口退税、信保、信贷等政策支持力度，企业出口退税办理时间压缩至6个工作日以内。优化外汇服务。发展外贸◇新业态，新设152个跨境电商综♂试区，支持建设一批海外仓。发挥№进博会▲、广交会、服贸会、消博会〒等重大展会作用。推进通关便利化，进口、出口通关时间分▼别压减67%和92%，进出口环节合规成本明显下ㄨ降。关税总水平从9.8%降至7.4%。全面深化№服务贸易创新发展试点，推出跨境服务贸易负面清单。
积极有效利↑用外资。出台外商投资法实施条⌒ 例，不断优化外商投资环境。持续放宽外资市场准入，全国和自由贸易试验区→负面清单条数分别压减51%、72%，制造业领域基本↑全面放开，金融等服务业开放水平不断提升。已设21个自由贸易试验╲区，海南自由贸▅易港建设稳步推进。各地创新方式加强外资促进服务，加大招商引资和项目对接力度。
推动高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国◎际通行规则，实施一批互联互通和产能合作↓项目，对沿线国家货物进出口额年均增长13.4%，各领域交流合作不断深化。引导对外投资健康有序发展，加强境〖外风险防控。新签和□ 升级6个自贸协定，与自贸伙伴货物进出口额占比从26%提升至35%左右。坚定维护⌒多边贸易体制，反对贸易保护主义，稳妥应对经■贸摩擦，促进贸易和投资自由化便利化▲。
李克强在政府工作报告中指出，五年来卐加强生态环境保护，促进绿ξ色低碳发展
国务院总理李克☆强5日在政府工作报告□ 中指出，五年来，我们加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。坚持绿水青山就是金山银山的理念，健全生态文明制度体系，处理好发展和保▽护的关系，不断提升可持续发展能力。
加强污染治理和生态建设。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入推进污染防治攻坚。注重多污染物协同治『理和区域联防联控，地级及以上城市空气质→量优良天数比例达86.5%、上升4个百分点。基本消除地级及以上城市黑臭水体，推进重要河湖、近岸海域污染防治。加大土壤污染风险防控和修复力度，强化固∩体废物和新污染物治理。全面划定耕＠地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界。坚持山水林田湖草沙『一体化保护和系统治理，实施一批重大生态工※程，全面推行河湖长制、林长制。深入实施】长江流域重点水域十年禁渔。加强生物多样●性保护。完善生态保护补偿制度。森林覆盖♂率、湿地保∑ 护率分别达到24%、50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面积分别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方〗公里。人民群众越来越多享受到蓝天白云、绿水青山。
稳步推进节能降碳。统筹能源↙安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。优化∑ 能源结构，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，可再生能源装』机规模由6.5亿千瓦增至ζ 12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上。
李克强在政府工作报告中指出，五年来切实保障和改善民生，加快社会事业发々展
国务院总理▓李克强5日在政府工ω作报告中指出，五年来，我们切实保障和改善民生，加快社会事业发展。贯彻以人民为中心的发展◎思想，持续¤增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福★祉。
促进教育公平和质量提升。财政性教□ 育经费占国内生产总值比例每年︼都保持在4%以上，学生人均经费投入大幅增加。持续加强农村义务教育薄弱环∏节建设，基本⊙消除城镇大班额，推动解决进城务工人员子女入学问题，减轻义※务教育阶段学生负担。持续实施营养改善计划，每年惠及3700多万学生。保障教师特别是乡村』教师工资待遇。多渠道增加幼儿园供给。普及高中阶段教育目标实现。职业教△育适应性增强，职业院校办学条件持续改善。高校招生持续加大对中西部地区和农村地区倾斜力度。大幅提高□经济困难高校学生国家助学贷款额度。深入实施“强基计划”和基础学︾科拔尖人才培养计划，建设288个基础学科拔尖学生培养基地，接续推进世界一流大学和一流学科建设。
提升医疗卫生服务能力。深入推进健康∞中国行动，深化医药卫生体制改革，把基本医疗卫生制度作为公共♀产品向全民提供，进一〓步缓解群众看病难、看病贵Ψ 问题。持续提高基本医保和大病保险水平，城乡居民医保人均财政补助标〗准从450元提高到610元。将更多群♀众急需药品纳入医保报销范围。住院和门诊费用实现跨省直接结算，惠及5700多万人次。推行药品和医用耗〓材集中带量采购，降低费用负担超①过4000亿元。设置13个国家医学中心，布局建设76个国▂家区域医疗中心。全面推开公立医院综合改革，持续提升县域医疗卫生服务能力，完善分级诊◤疗体系。促进中医药传承创新发展。基本公共卫生服务经费人均财ㄨ政补助标准从50元提高到84元。改革完善疾病预防控制体系，组建国家疾病预防控制∏局，健全重大疫情防控救︽治和应急物资保障体系，努力保障人民健康。
加强社会保障和服务。建立基本养老保险基金中央调剂制度，连续上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，稳步提升城乡低◥保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准。积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。发展社区和居◤家养老服务，在税费、用房、水电气价格等方面给予政策▓支持。推进医养结合。实施三孩生育政策及配套支持措施。完善退役军人管♀理保障制度，提高保障水平。加强妇女、儿童权益保】障。健全残疾人关爱服务体◣系。健全社会救助体系。
丰富人民群众↓精神文化生活。培育和践行社会主♀义核心价值观。深化群众性精神文明创建。发展新闻出Ψ 版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业，加强∏智库建设。扎实推进媒体深度融合。提升国际传播效能。加强和创新互联网内容建∩设。弘扬中华优秀传统文化，加强文物和文化遗产保护传承。实施文化惠民工程，公共图书◥馆、博物馆、美术馆、文化馆站向社会免费开放。深入推进全民阅◤读。支持文化产业发展。加强国家科普能力建设。体育健儿勇创佳绩，全民Ψ健身广泛开展。
李克强在政府工作报告中指出，五年来推进政府依法履职和治理创新，保持◣社会大局稳定
国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，我们推进政府依法履职和治理创新，保持社会大局稳◥定。推动完善法律法规和规章≡制度，提请全国人大常委会审议法律议案50件，制定←修订行政法规180件次。依法接受同级人大∴及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会◥和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强审计、统计监督。持续深化政务公开。开展①国务院大督查。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。
加强和创新社会治理。推动市域社会↓治理现代化，完善基层治理，优化▆社区服务。支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展。深入推进信访积案化解。推进社会信用体系建设。完善№公共法律服务体系。严格食品药〒品疫苗监管。开展安全生产专项整治。改革和加强应急管理，提高ㄨ防灾减灾救灾能力，做好洪涝干旱、森林草㊣原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。深入推进国家安全体系和能力建设。持续【加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，开展扫黑除█恶专项斗争，依法严惩黑→恶势力及其“保护伞”，平安中国、法治中国建设取得新进展。
李克强在政府工作报告中指出，五年来〗认真贯彻落实党中央全面从严治党战略部署
国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，五年来，各级政府认真贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，弘扬伟大◣建党精神，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，“三公”经费大幅压减。严厉惩处违规建设楼堂馆所和偷税逃税等行←为。加强廉洁政府建设。政府工作人员自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。
做好经济社会发展¤工作，没有捷径，实干为要。五年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党〒的基本理论、基本路线、基本方略。坚持卐以经济建设为中心，着力推动高质量◇发展，事不畏难、行不避艰，要求以实干践行承诺，凝心聚力抓发展；以民之所望№为施政所向，始终把人民放在心中最高位置，一切以人民利益为重，仔细※倾听群众呼声，深入了解群众冷暖，着力解≡决人民群众急难愁盼问题；坚持实事求是，尊重客观规律，坚决反对空谈浮↑夸、做表面文章、搞形⌒ 象工程甚至盲目蛮干；以改【革的办法、锲而不舍的精神解难题、激活力，激励敢于担№当，对庸政懒政者问责。尊重人民群众首创精神，充分调动各方面积极性，进而汇聚起推动发展的强大力量。
李克强在政府工作报告中』介绍民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外◆交工作五年成就
国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，过去五年，民族、宗教、侨务等工作创新●完善。巩固和发展平等团结互助和谐的社会⊙主义民族关系，民族团结进步呈现新气象。贯彻党的宗教工作基本方针，推进我国宗教中国化逐☆步深入。持∮续做好侨务工作，充分发挥海外侨胞在参与祖国现代化建↙设中的独特优势和重要作用。
坚持党对人民军队的绝对领导，国防和军队建设〖取得一系列新的重大成就、发生一系列重大■变革。人民军队深入推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，深入推进练兵◇备战，现代化水平和卐实战能力显著提升。
港澳台工作取得新进展。依照宪法和基本法有效实施对特别行政√区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家安全法，落实“爱国者治港”、“爱国者〓治澳”原则，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶▽段。深入推进粤港澳大湾区建设，支持港澳¤发展经济、改善民生、防控疫情、保持稳定。贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，持续推动两岸关系□ 和平发展。
中国特色大国外交全面推进。习近平主席等党和国家领▓导人出访多国，通过◆线上和线下方式出席二十国集团领导人峰⌒会、亚太经合组织∩领导人非正式会议、联合国成立75周年系列＠高级别会议、东♂亚合作领导人系列会议、中欧领导人会晤等一系列重大外交活动。成功※举办上合组织青岛峰会、金砖国家领〗导人会晤、全球发展高层对话会、“一带一路”国际合作高峰●论坛、中非合作论坛北京峰会等多场重大主场外交活动。坚持敢∑ 于斗争、善于斗争，坚决维护我国主权、安全、发展利益。积极拓展全球伙︻伴关系，致力于建设开放型世〖界经济，维护多边主义，推动构建人↑类命运共同体。
李克强在政府工作报告中指出，直面问题挑战，尽心竭力改进政府工作，不负人民重托①
国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，这些年我国发展取得的成就，是以习近平同志为核心的党中央坚强♀领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引★的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。
在看到发展成就的同时，我们也ω 清醒认识到，我国是一〓个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，发展不平衡不充分问题◤仍然突出。当前发展面临诸多困难挑战。外部☆环境不确定性加大，全球通胀□ 仍处于高位，世界经济和贸易增长动能减弱，外部打压∩遏制不断上升。国卐内经济增长企稳向上基础尚需巩固，需求不足仍是突出矛盾，民间投资和民营企业预期不稳，中小微企业和个体工商户ξ有不少困难，稳就业任务艰巨，一些基层财政收支矛盾较大。房地产市场风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露。发展仍有不少△体制机制障碍。科技创新能力还不强。生态环境保护任重道远◥。防灾减灾等城乡基础设施仍有明显薄弱环节。一些民生领域存在不少短板。形式主义、官僚主义现象仍较突出。一些领域、行业、地方腐败现象时有发生。人民群众对政府工作还有一些意见和〓建议应予重视。要直面问题▲挑战，尽心竭力改进政府工作，不负人民重托。
李克强在政府工作报告♀中提出今年经♀济社会发展总体要求
国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，今年是全面贯彻党的二Ψ 十大精神的开局之年。做◎好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全ㄨ面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进▂中国式现代化，坚持稳中■求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展◤格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大∞力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳∮增长、稳就业、稳物价工作，有效防范≡化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生】，保持社会大局稳定▓，为全面建设社会主义现代化国家开好局①起好步。
李克强在政府工作报告中提出今年发展主要预期目标
国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，今年发展主〓要预期目标是①：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳▂提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放㊣量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。
要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性」针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发↑展合力。积极的财々政政策要加力提效。赤字率拟按☉3%安排。完善税※费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等》措施，该延续的延续▲，该优化的优化。做好基层“三保”工作。稳健的货∞币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社◤会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展↘。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。产业政策要发展和ぷ安全并举。促进传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节♂。科技政策要聚焦自立自强。完善新①型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。社会政策要兜牢〒民生底线。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校◇毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。
当前我国№疫情防控已进入“乙类乙管”常态化防控阶段，要更加科学●、精准、高效做好防控工作，围绕保健康、防重症，重点做█好老年人、儿童、患基础性疾病群体的疫㊣情防控和医疗救治，推进疫苗迭代升级和新药研制，切实保障群众就医用药需∴求，守护好人民【生命安全和身体健康。
李克强在政府工作报告中简述今年工作重点
国务院总理李克强5日在政府工作报告中表示╲，今年是政府换※届之年，前面报告【的经济社会发展多领域、各方面工作，今后还需不懈努力，下面简述几项》重点。
（一）着力扩大国内需求。把恢复和＠ 扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债⊙券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程△和补短板项目建设，激发民间投资活力。
（二）加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业◇链，集中优质资源合力推〖进关键核心技术攻关。加强重要能源¤、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产╱业和中小企业数字化转型，着力提升高〒端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推○广。完善现ㄨ代物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监←管水平，支持平台经济发展。
（三）切实落实“两个毫不动ㄨ摇”。深化国◤资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分≡类改革方向，处理好国企经济责任】和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。
（四）更大力度吸引和利用外◆资。扩大市场准入，加大现代∩服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标ξ 准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工←作，推动外资⊙标志性项目落地建设。
（五）有效防范化解重大经济金融风险。深化金∑ 融体制改革，完善金融监管■，压实各方责任，防止∮形成区域性、系统性金融卐风险。有效防范々化解优质头部房企风险，改善资产负〖债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解╱地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负︻担，遏制增量、化解存量。
（六）稳定粮食生产和推进乡村振兴。稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。完善农资保供稳★价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产◣业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止∩出现规模性返贫。
（七）推动发☆展方式绿色转型。深入推进环境ω污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和∏修复重大工程。推进煤炭◆清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。完善支持绿色¤发展的政策，发展循环经济●，推进资源节约集约利用，推动重♂点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
（八）保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建◢设，支持刚性和改善性住房〖需求，解决好新市民■、青年人等住房问题。推进义务教育优质均⌒ 衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服√务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权ζ益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化〓事业和产业。提升社会治理效↘能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的¤平安中国。
李克强在政府工作报告中谈今年民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交工作
国务院总理李克强5日在政府工作报告中表示，我们要以铸牢中华民族共同体意〖识为主线，坚持和完善民族□ 区域自治制度，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣╳发展。坚持党⌒的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化□方向，积极引导☆宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨务工作，汇聚起海内外中华儿女同心奋斗、共创辉煌的强大力』量。
我们要深入贯彻习近平强军思想，贯彻ㄨ新时代军事战略方针，围绕实现建军一百年奋斗目标，边斗争、边备战、边建设，完成好党和人民赋予的各项任务。全面加强练兵备战，创新军事战略指导，大抓≡实战化军事训练，统筹抓好各方向各领域军事斗争。全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，加强重√大任务战建备统筹，加快实施国防发展重大工程。巩固提高一体化国家战略体系和能力，加强国防科技工业能力♀建设。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动，合力谱◆写军政军民团结新篇章。
我们要全面准确、坚定〓不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治①的方针，坚持依法治港治澳，维护宪①法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
我们要坚◎持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。两岸同胞血脉相连，要促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，同心々共创复兴伟业。
我们要坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移走和※平发展道路，坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，坚定奉▲行互利共赢的开放战略，始终做世界和▃平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国愿◥同国际社会一道落实全球发展倡议、全球安全倡议，弘扬全人类↘共同价值，携手推动构建人类命运共♀同体，维护世界和平ぷ和地区稳定。
奋斗】铸就辉煌，实干赢得未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党↓中央周围，高举中国特色社→会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，砥砺前行，推动经济社会持∏续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国不懈奋斗！